米乐北京：花园城市有了新风景

　　米乐永定河大规模引水大大提升了城市景观，石景山河段低瀑飞湍，景观别致。（资料照片） 本报特约摄影 马文晓

　　前不久，一位摄影师站在延庆九眼楼长城，定格下绝美一幕：山峦如墨绿缎带，河流波光闪烁，云天相接处是北京CBD的建筑群。看到长城与CBD相隔百公里的同框，很多人感叹，生态的改善在这一刻具象化了。

　　北京曾经面临严峻的生态问题。十年间，本市学习贯彻习生态文明思想，不断推动生态文明体制改革，破解体制机制障碍，让首都变成了一座大花园。

　　党的十八届三中全会上，习创造性提出“山水林田湖是一个生命共同体”理念，此后又把“草”这一重要生态系统纳入其中。

　　寥寥数语，从哲学的高度为生态治理破了题。此后，统筹自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理，成了生态建设一以贯之的原则，也带动了生态文明体制的巨大改革。

　　——在协作机制上，本市在机构改革中组建市委生态文明建设委员会，由市委书记任主任，强化顶层设计和统筹协调。绿化、水务、生态、规土等多部门拧成了一股绳，开展协同治理。

　　——在责任主体上，本市在全国率先建立了河湖长制、林长制、田长制，由属地“一把手”承担治河、巡林和护田的任务，解决了此前责任不明确、落实不到位的问题。

　　——在利益分配上，本市探索实施水环境区域补偿制度，治污不力的上游要对下游支付补偿金。随着生态治理不断深入，补偿金的金额从2015年的9.7亿元，大幅下降至2022年的1114万元，此后，该制度进一步细化和延伸。

　　永定河的命运转变，最能反映生态文明体制改革的意义。永定河全长700余公里，支流众多，从前分而治之的方式忽视了河流的整体性。支流排放污水，干流就必然水质浑浊；岸边山荒林秃，河道就会干涸断流。

　　思路变了，母亲河的命运迥然不同。过去十年，永定河北京段的绿量翻了好多倍，还建成了南大荒、八号桥等多片湿地。四级河长近千人履行责任，堵住了污水，拆除了违建。更重要的是，多省市协同跨流域调黄河水进京，在2023年实现了永定河全年全线有水。

　　治水增绿重协同，大气治理也是如此。本市牵头建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，10个郊区均与毗邻的市区县联合开展执法。

　　党的十八大之后，习多次强调“绿水青山就是金山银山”的重要理念。可绿水青山并不意味着天然就是金山银山，两者之间如何转化？并没有现成的答案。

　　京城被燕山、太行山环抱，68%的面积属于山区，青山密林涵养着涔涔水源，是重要的生态屏障。远郊区的一位干部告诉记者，每次各区在一块儿开会，如果提起生态，他底气足得很，可说到经济发展，他脑门上都是汗。

　　不能让保护生态的人吃亏。2018年，本市建立起跨区横向转移支付制度，全市一盘棋保护生态。此后，又探索建立生态产品的价值实现机制，让绿水青山价更高。

　　平谷偏居一隅，森森青山环绕，泃水洳河映带左右，是本市首个成功创建“国家森林城市”的区。这份厚重的生态家底，也是农文旅融合发展的优势。

　　镇罗营藏在平谷北部的深山，出产的铁皮山楂软糯香甜。“一斤山楂只能卖一元钱。可如果延长产业链，做成糖葫芦，收益能翻十倍。”全国人大代表、绿农兴云合作社负责人岳巧云说，他们特意把糖葫芦做成3颗一串的迷你版，适应现代饮食习惯。今年春节，糖葫芦供不应求，补货好几回。有消费者留言说：“这山楂好吃，因为是呼吸着负氧离子、喝着山泉水长大的。”

　　如今，平谷18个乡镇都有了文旅品牌。就拿金海湖镇来说，水质多年来维持在地表二类，桃花水母、白尾海雕等珍稀动物频繁现身。湖边有了五星酒店、会议中心，前几年还举办了世界休闲大会。环湖十块露营地节假日活力满满，城里人不惜驱车百公里，撑起天幕，临水看山。

　　京城有上千个公园。通州紫荆雅园也被绿色簇拥着，减河公园、潞城中心公园、运河公园都是居民们常逛的地方。不过，能够自己参与营建一个小公园，是大伙儿从没有想到的。

　　今年，首都“花园城市”建设拉开了序幕。过去，造园主要靠政府主管部门和技术人员，现在则希望调动全社会力量，共同参与生态建设。市委组织部、市园林绿化局还号召在职党员共建花园城市。

　　上个月，紫荆雅园月季园的公共绿地上，一座微公园开始建设。栽花种草、刨坑种树的人里头，大多是当地居民。大家衣衫汗湿却干得很带劲，居民张文霞用手机定格下热火朝天的劳动场面，还发送到了花友微信群，惹得好多群友羡慕。

　　他们不仅亲手栽下了植物，还参与了前期的方案设计。属地通运街道办负责人介绍，微花园的方案早就请居民提过意见了。“咱们小区叫月季园，应该多栽几种月季！”“能不能种点儿不那么常见的花？”“这里树荫少，得耐晒好活”……设计师根据这些想法，调整了不少植物。

　　今年，像这样的微花园全市将建设30处，从选址、设计，到建设和管护，全程都会有市民的参与。每一位市民都能从认养一盆花开始，培养人与自然和谐共生的情感。

　　今日之北京如同一个大花园，假以时日，风景还会更美。森拥园簇的千年古都散发青春活力，向世界讲述生态文明建设的中国故事。（记者 朱松梅）

　　人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用